作者：陈一新
这一阵子，美国国务院在介绍台湾的公开网站将我国国旗「下架」，国安相关单位以美方正在度周末为由回复媒体，但更可能的是，国安会心中有愧，自然不好责成相关单位向美国国务院据理力争。
国安高层可能万万没想到的是，真正促成美国务院让我国旗「下架」的罪魁祸首就是国安会自己。今年3月，美国国务卿提勒森在国务院主持的全球68国反恐大会上，我国驻美代表高硕泰还应邀出席，美方还以高规格接待他，中国大陆大使崔天凯则未获邀请。当时，美台关系似乎如胶如漆，让蔡英文总统兴奋无比。
可惜好景不常，美国总统川普与中国领导人习近平4月6、7日在佛州湖海庄园举行习川首会，从此美中关系看俏，美台关系则未见乐观。从蔡英文4月27日接受路透社专访，可以看出蔡的国安团队仍想透过二度英川通话与采购F-35B隐形战机的议题挑起美中冲突。
更让美国国务院不满的是，蔡政府的国安团队4、5月间利用府会矛盾，积极游说参院军委会提出「2018年国防授权法」支持美台军舰互访的修正案。此外，蔡的国安团队还游说众院外委会亚太小组通过「台湾旅游法」，允许美台官员互访。由于川普与国会之间一直未能改善关系，因此众院与参院院会分别在今年7月与9月通过包含该修正案的国防授权法，让行政部门下不了台。
对于国会的侵权行为，国务院自然极不高兴，但是国会掌握预算，参院还拥有对行政部门提名官员的同意权，行政部门对国会敢怒而不敢言，只有把气出在台湾身上。
如同大多数国家的官僚体系一样，国务院官员也不喜欢其他国家给他们额外的工作，或给他们添麻烦。甚至在参院院会通过「2018年国防授权法」之前，国务院就断定行政部门一定挡不住该项法案，而责成「美国在台协会」提前于9月对高雄外海运补业者招标，并订于12月开标与签约，以免到时措手不及。
国务院「迁怒」台湾的具体作为就是在介绍台湾的公开网站将我国国旗「下架」，让台湾没面子。不过，国务院显然弄错了对象。如果是国民党当家，必定会向国务院积极交涉。在野的民进党立委与政治人物还会装腔作势，谴责国民党政府「丧权辱国」。
问题是，今天是民进党主政，何曾听到民进党立委与政治人物抨击蔡政府「丧权辱国」？过去，民进党举办游行时要求支持者携带国旗，往往游行尚未结束，国旗便撒了一地，遭到恶意践踏。国务院在介绍台湾的公开网站将我国国旗「下架」，也许包括蔡英文与赖清德在内的许多官员正在暗中喊「爽」？
蔡政府国安团队自己在国内外举办国庆酒会或发双十庆典邀请函时，都不在意有无中华民国国旗与国号，现在还能理直气壮地向美国务院讨个「说法」吗？
（作者为中国文化大学政治学系讲座教授）